2016年1月11日下午，贵港市法学会、贵港市信访局、贵港市司法局和贵港市律师协会联合召开了贵港市律师参与信访接待工作第一次联席会议。会议回顾总结了去年5月中旬以来律师进驻贵港市群众来访接待中心参与信访接待工作的主要做法及成效，研究讨论了工作中遇到的困难和问题，并对2016年贵港市律师参与信访接待工作进行了部署安排。

　　会议认为，贵港市认真迅速地贯彻落实自治区法学会、自治区综治办、自治区司法厅、自治区信访局《关于印发〈法治实践搭平台平安和谐当“红娘”活动方案〉的通知》(桂法会〔2015〕25号)精神，经过广泛深入的调查研究，按照“整合资源、共建共享、试点先行、以点带面”的工作思路，2015年5月14日，市法学会、市信访局、市司法局和市律师协会联合印发了《关于组织律师参与贵港市群众来访接待中心参与信访接待工作的意见》(贵法会〔2015〕10号)，通过自愿报名、择优选用的方式，从5月19日起，组织安排了贵港城区7个律师事务所的14名律师进驻市群众来访接待中心参与信访接待工作。贵港市律师接访工作做到“五有”，一是有接访公告，便于信访群众的预约和监督;二是有接访律师轮值表和签到簿，定期安排律师到接访中心现场接访;三是有律师接访专用办公室，配备桌椅、电脑、打印机等办公设备;四是有律师接访记录表，对律师接访情况进行全程记录;五是有接访补助，按律师接访天数给予交通和误餐补助。

　　接访律师充分发挥律师法律知识精通、司法实践经验丰富和“第三方”地位居中超脱、信访群众比较信任的独特职业优势，耐心细致地为信访群众解答法律问题，提供法律意见，对需要通过诉讼、仲裁、调解和行政复议等方式解决的信访事项，则告知和引导信访群众通过正常法律渠道依法解决，让信访群众找准门、找对人，不走弯路、不走错路，同时，也大大减轻了信访部门的工作压力。律师进驻市群众来访接待中心参与信访接待工作取得了显著成效，2015年5月19日至12月31日，共有89人次律师参与了接访活动，共计接待来访群众65批次、147人次，分别占到市群众来访接待中心同期接待来访群众158批次、939人次的41.1%、15.7%，协调处理各类信访案件65起，其中，涉及政策类20件、涉法涉诉类18件、民间纠纷类27件。七个多月工作实践证明，接访律师已经成为信访群众的“贴心人”、信访部门的“生力军”，受到了各方的高度评价和广泛欢迎。

　　会议指出，由于律师参与信访接待工作尚属试点起步阶段，仍然存在一些亟待解决的问题。一是个别地方和部门领导对律师接访工作在平安贵港、法治贵港建设中的重要而独特作用认识还不到位，工作的积极性和主动性不够;二是律师接访的工作流程和工作规则有待完善优化，接访律师对信访业务不够熟悉，与信访部门的业务对接不够顺畅;三是律师接访的人财物保障工作仍有欠缺;四是专门跟进督查、督办进驻律师所协调处理的信访案件的工作尚未展开，在一定程度会影响到律师接访的实效;五是工作发展不平衡，目前只在市本级开展律师接访工作，五个县市区尚未正式启动。对上述问题，本次会议进行了深入研究讨论，并提出了相应的解决办法措施。

　　会议提出，要按照贵港市委常委、政法委书记、法学会会长李水恒关于进一步做好律师参与信访接待工作的指示精神，年内这项工作在五个县市区全面铺开，作为2016年贵港市一个工作重点和亮点予以大力推进、大力打造，并要在建立完善律师接访工作“五个机制”上下功夫。

　　一是要着眼于依法疏导，建立解疑释惑机制。积极有效地引导信访群众找准门、找对人，通过合法渠道解决问题。二是要着眼于依法止争，建立矛盾调处机制。坚持“调解优先，能调不诉”的原则，发挥律师的调解作用，积极介入信访案件调处。三是要着眼于依法维权，建立法律援助机制。以家庭困难信访群众为重点对象，开辟法律援助绿色通道，让信访群众切实感受到党和政府的关怀与温暖。四是要着眼于依法治访，建立法治宣传机制。律师在接访中要始终坚持把法治宣传教育作为一项重要任务，起到了宣传一次、教育一片的效果。五是要着眼于依法规范，建立工作运行机制。进一步加强组织领导、加大律师信访业务培训力度、规范接访行为、改善接访条件、强化考核评价、突出接访实效，逐步建立完善律师参与接访工作的各项管理制度和运行机制，确保贵港市律师参与接访工作取得实实在在的成效。

　　会上，市委副秘书长、市信访局局长黄桂林，市委政法委调研员徐富国，市法学会专职副会长兼秘书长黎合泉，市司法局副局长梁天华，市律师协会会长陈志明分别作了讲话，市信访局、市司法局相关科室领导，桂平市、平南县、港北区、港南区、覃塘区信访局局长以及市本级参与接访活动律师等与会人员也踊跃发言，对如何加强和改进律师接访工作提出了宝贵的意见和建议。